சமூக எரிசக்தி கட்டணம்: பகுப்பாய்வு, முக்கிய அம்சங்கள் மற்றும் முன்மொழிவுகள்

El சமூக ஆற்றல் போனஸ் சமீபத்திய ஆண்டுகளில் பல அதிர்ச்சிகளை ஏற்படுத்திய மின்சாரம் மற்றும் வெப்பமூட்டும் கட்டணங்களிலிருந்து குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களைப் பாதுகாப்பதற்கான ஒரு முக்கிய கருவியாக இது மாறியுள்ளது. 2017-ல் மறுவடிவமைப்பு செய்யப்பட்டதிலிருந்து, இந்த தள்ளுபடிகள் மற்றும் மானியங்கள் வழங்கும் முறையானது, அதன் பயனாளிக் குழுக்களை விரிவுபடுத்தி, சதவீதங்களைச் சரிசெய்து, அதன் நிதியுதவியை மறுஆய்வு செய்து, படிப்படியாக வளர்ந்து வருகிறது. இதன் விளைவாக, தற்போது அனைத்து வீட்டு ஆற்றல் நுகர்வையும் உள்ளடக்கும் ஒரு சாத்தியமான, மேலும் ஒருங்கிணைந்த மாதிரி குறித்த பேச்சு எழுந்துள்ளது.

அதே நேரத்தில், தி எரிசக்தி வறுமைக்கு எதிரான தேசிய உத்தி 2026-2030 மேலும், Fedea-வுக்காக டியாகோ ரோட்ரிக்ஸ் எழுதியது போன்ற மேற்கோள் நூல்கள் ஒரு குறிப்பிட்ட விஷயத்தில் கவனம் செலுத்துகின்றன: இந்த நன்மைகளை உண்மையில் யார் பெறுகிறார்கள், தற்போதைய அமைப்பில் உள்ள குறைபாடுகள் என்ன, மற்றும் குறைந்தபட்ச வாழ்க்கை வருமானத்துடன் இணைக்கப்பட்ட கூடுதல் மானியங்கள் முதல் மின்சாரக் கட்டணத்தையும் தாண்டிய ஒரு பரந்த எரிசக்தி வவுச்சர் வரை என்னென்ன மாற்று வழிகள் பரிசீலனையில் உள்ளன என்பனவாகும்.

மின்சார சமூக வவுச்சரின் தோற்றம் மற்றும் பரிணாம வளர்ச்சி

நாம் இப்போது அறிந்திருக்கும் சமூக மின்சாரக் கட்டணமானது, இவர்களிடமிருந்து உருவானது. ராயல் ஆணை 897/2017இந்த ஆணை, இந்த அமைப்பின் அடிப்படைக் கட்டமைப்பை நிறுவுகிறது: யார் இதை அணுகலாம், ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட கட்டணத்தில் என்னென்ன தள்ளுபடிகள் பொருந்தும், மற்றும் இந்த அமைப்பில் உள்ள பல்வேறு முகவர்களிடையே நிதி எவ்வாறு கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது என்பனவற்றை இது வரையறுக்கிறது. 2009 ஆம் ஆண்டிலிருந்து இதன் முந்தைய பதிப்பு ஒன்று இருந்தபோதிலும், இந்த ஆணையில்தான் மிகவும் நிலையான மற்றும் விரிவான ஒரு வடிவமைப்பு உறுதிப்படுத்தப்படுகிறது.

அதன் பிறகு, அவை அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளன. ஏராளமான ஒழுங்குமுறை சீர்திருத்தங்கள் அவர்கள் இந்தக் கண்டுபிடிப்பைச் செம்மைப்படுத்தி வருகின்றனர்: நலிவடைந்த நுகர்வோருக்கான தகுதிகள் மறுவரையறை செய்யப்பட்டுள்ளன, தள்ளுபடி சதவீதங்கள் அதிகரிக்கப்பட்டுள்ளன, மேலும் கோவிட்-19 பெருந்தொற்று அல்லது உக்ரைன் போருடன் தொடர்புடைய விலை உயர்வுகள் போன்ற குறிப்பிட்ட நெருக்கடிகளுக்கு ஏற்ப தற்காலிக சூத்திரங்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.

அதிகம் பேசப்பட்ட மாற்றங்களில் ஒன்று இதனுடன் வந்தது அரச ஆணை-சட்டம் 6/2022எரிசக்தி நெருக்கடிக்கு பதிலளிப்பதற்கான அவசரத் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக உள்ள இந்த ஒழுங்குமுறை, ஐபீரிய பொறிமுறை எனப்படும் திட்டம் மற்றும் சில எரிசக்தி வரிகளின் தற்காலிகக் குறைப்பு போன்ற பிற நடவடிக்கைகளுக்கு இணையாக, சமூக எரிசக்தி ஊக்கத்தொகைக்கான தகுதி அளவுகோல்களை விரிவுபடுத்தியது, பாதிக்கப்படக்கூடிய நுகர்வோரின் வரையறையைத் திருத்தியமைத்தது மற்றும் நிதி வழங்கும் பொறிமுறையை வலுப்படுத்தியது.

நெருக்கடியின் உச்சக்கட்டத்தில், சமூக மின்சாரக் கட்டணத்தில் வழங்கப்பட்ட தள்ளுபடி ஒரு குறிப்பிட்ட அளவை எட்டியது. கட்டணத்தில் 80 சதவீதம் வரை குறைந்த பொருளாதார வசதி கொண்ட குடும்பங்கள் மீது விண்ணை முட்டும் மொத்த விலைகளின் தாக்கத்தைத் தணிப்பதற்காகவே, மிகவும் நலிவடைந்த நுகர்வோருக்காக, வழக்கமான சதவீதங்களை விட மிக அதிகமாக இந்த நிதி வழங்கப்படுகிறது.

பாதிப்புக்கான அளவுகோல்கள் மற்றும் உதவியின் உண்மையான பாதுகாப்பு

ஃபெடியாவின் பகுப்பாய்வு, எவ்வாறு என்பதை மையமாகக் கொண்டுள்ளது பாதிக்கப்படக்கூடிய நுகர்வோர் மின்சார சமூக உதவித்தொகைத் திட்டத்தில், தற்போதைய அமைப்பு வருமானத்துடன் நேரடியாகத் தொடர்புடைய அளவுகோல்களையும், வருமானத்தைச் சாராத பிற அளவுகோல்களையும் ஒன்றாகக் கலக்கிறது. இது, குடும்பங்களின் உண்மையான பொருளாதார நிலைக்கும், உதவித் தொகையைத் திறம்படப் பெறுவதற்கும் இடையே சில முரண்பாடுகளை உருவாக்குகிறது.

இதற்கு மிகத் தெளிவான உதாரணம் பெரிய குடும்பம்தற்போது இந்த நிலை, வருமானத்தை நேரடியாகச் சரிபார்க்கத் தேவையின்றி, மானியத்தைப் பெறுவதற்கான ஒரு தானியங்கி நுழைவாயிலாகச் செயல்படுகிறது. இதன் பொருள் என்னவென்றால், அந்தக் குழுவிற்குள், மிகவும் குறைந்த வளங்களைக் கொண்ட குடும்பங்கள், வருமான அடிப்படையில் ஆற்றல் வறுமையை அனுபவிக்காத மற்றவர்களுடன் இணைந்து வாழ்கின்றன. இதனால், உதவியின் மறுபகிர்வுத் திறன் குறைகிறது.

இந்த விசித்திரமும் உருவாக்குகிறது மிகவும் தெளிவான பிராந்திய வடிவங்கள்வரலாற்று ரீதியாகப் பெரிய குடும்பங்களின் எண்ணிக்கை அதிகமாக உள்ள சில தன்னாட்சி சமூகங்களில், இந்த வழிமுறையின் மூலம் பயனாளிகள் பெறும் சதவீதம் தெளிவாக அதிகமாக உள்ளது; ஆனால், இது குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களின் அதிக செறிவுடன் கட்டாயமாகப் பொருந்த வேண்டிய அவசியமில்லை.

தகுதி பின்வருவனவற்றின் அடிப்படையில் அமைந்தால் அது மிகவும் திறமையானதாக இருக்கும் என்று ஃபெடியாவின் ஆய்வு முடிவு செய்கிறது. வருமான அளவுகோல்களின் அடிப்படையில் பிரத்தியேகமாகசமநிலை அளவுகோல்களைப் பயன்படுத்தி குடும்ப அளவிற்கேற்ப சரிசெய்யப்பட்டது. அதாவது, குடும்ப அலகில் உள்ள உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை முக்கியமானது, ஆனால் அது எப்போதும் பெரிய குடும்ப அந்தஸ்து போன்ற முறையான அடையாளங்களைக் காட்டிலும், தனிநபர் வருமானமே மைய மாறியாக உள்ள ஒரு கட்டமைப்பிற்குள் மட்டுமே அமையும்.

அந்த வகையில், இது கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ள நோக்குநிலையுடன் பொருந்துகிறது. எரிசக்தி வறுமைக்கு எதிரான தேசிய உத்தி 2026-2030ஊக்கத்தொகையைப் பெறுவதற்கான போதுமான நிபந்தனையாக உள்ள பெரிய குடும்ப அளவுகோலை நீக்குவதன் மூலம், பொருளாதாரத் தேவைக்கும் உதவித்தொகை வழங்குவதற்கும் இடையிலான நேரடித் தொடர்பை இது வலுப்படுத்துகிறது.

சமூக மின்சாரக் கட்டணம் என்பது சரியாக என்ன?

மின்சார சமூக வவுச்சர் என்பது, சாராம்சத்தில், மின்சாரக் கட்டணத்தில் தள்ளுபடி பிரதான குடியிருப்பில் 10 kW வரையிலான மின்சார அளவுகளுக்கான அரசாங்கத்தால் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட கட்டணமான, சிறு நுகர்வோருக்கான தன்னார்வ விலை (PVPC) திட்டத்தின் கீழ் வரும் ஒப்பந்தங்களுக்கு மட்டுமே இது பொருந்தும்.

அதை ஆர்டர் செய்ய, இரண்டு அடிப்படை சாவிகள் உள்ளன: PVPC விகிதத்தைக் குறைத்துள்ளனர் ஒரு குறிப்பு வழங்குநருடன் ஒப்பந்ததாரராகப் பட்டியலிடப்பட்டு, பாதிக்கப்படக்கூடிய நுகர்வோர், கடுமையாகப் பாதிக்கப்படக்கூடிய நுகர்வோர் அல்லது, பொருந்தக்கூடிய இடங்களில், சமூகப் புறக்கணிப்பு அபாயத்தில் உள்ள கடுமையாகப் பாதிக்கப்படக்கூடிய நுகர்வோர் எனக் கருதப்படுவதற்கான தகுதிகளை நீங்கள் பூர்த்தி செய்ய வேண்டும்.

சாதாரண சூழ்நிலைகளில், சமூக போனஸ் பொருந்தும். 25% தள்ளுபடி பாதிக்கப்படக்கூடிய நுகர்வோருக்கான PVPC மசோதாவின் ஆற்றல் கூறு மற்றும் ஒரு கடுமையாகப் பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களுக்கு 40%கடந்த விலை நெருக்கடியின் போது, ​​விதிவிலக்கான அடிப்படையில், 2023 ஆம் ஆண்டின் இறுதி வரை தள்ளுபடிகளை முறையே 65% மற்றும் 80% ஆக உயர்த்தும் மிகப் பெரிய குறைப்புகளுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்டது.

மேலும், எரிசக்தி நெருக்கடியுடன் தொடர்புடைய ஒரு தற்காலிக கூடுதல் பிரிவு உருவாக்கப்பட்டது: குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்கள் குறிப்பாக பாதிக்கப்பட்டனPVPC கட்டணத் திட்டத்தின் கீழ் வருபவர்கள் 40% தள்ளுபடியைப் பெறலாம், மேலும் இதற்கான கால அட்டவணையும் வரையறுக்கப்பட்டதாகவே இருக்கும்.

வரம்பற்ற நுகர்வுக்கு சமூக போனஸ் பொருந்தாது என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். மானிய விலையில் வழங்கப்படும் ஆற்றலுக்கு ஆண்டு வரம்பு ஒன்று உள்ளது. சேர்ந்து வாழும் அலகின் வகையைப் பொறுத்து (சிறார்கள் இல்லாதவர்கள், ஒன்று அல்லது இரண்டு சிறார்களுடன், ஓய்வூதியதாரர்கள், பெரிய குடும்பம்...) இது கணக்கிடப்படுகிறது, மேலும் அந்த வரம்பை மீறும் நுகர்வு, தள்ளுபடி இன்றி PVPC-இல் பில் செய்யப்படும்.

முக்கிய வரையறைகள்: வருமானம், குடும்ப அலகு மற்றும் குறிகாட்டிகள்

சமூக போனஸின் அனைத்து கூறுகளையும் ஒன்றாகப் பொருத்துவதற்கு, சிலவற்றைத் தெரிந்துகொள்வது முக்கியம். அடிப்படை சட்ட வரையறைகள் ஒரு குடும்பம் தகுதித் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்கிறதா என்பதை இது தீர்மானிக்கிறது. இது வருமானத்தை மட்டும் சார்ந்தது அல்ல, மாறாக அந்தக் குடும்பத்தில் யார் இருக்கிறார்கள் மற்றும் என்னென்ன சிறப்புச் சூழ்நிலைகள் நிலவுகின்றன என்பதையும் பொறுத்தது.

நீங்கள் பேசும்போது வருமான நிலைஇது, தனிநபர் வருமான வரி மீதான சட்டம் 35/2006-ல் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்டுள்ளபடி, பொது வரிக்குட்பட்ட வருமானம் மற்றும் சேமிப்பு வருமானம் ஆகியவற்றின் கூட்டுத்தொகையைக் குறிக்கிறது. குடும்பத்தில் உள்ள எவரேனும் வரி அறிக்கை தாக்கல் செய்யத் தேவையில்லை என்றால், வரி முகமையிடமிருந்தோ அல்லது அதற்குரிய பிராந்திய வரி அதிகாரியிடமிருந்தோ கிடைக்கும் தரவுகளான வேலைவாய்ப்பிலிருந்து வரும் வருமானம், மூலதனம், பொருளாதார நடவடிக்கைகள், மற்றும் மூலதன ஆதாயங்கள் அல்லது இழப்புகள் ஆகியவை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படும்.

La சகவாழ்வு அலகு ஒரு குடும்பம் என்பது ஒரே முகவரியில் வசிக்கும் மற்றும் திருமணம், குடிமைசார் கூட்டாண்மை, இரண்டாம் நிலை வரையிலான உறவுமுறை (பெற்றோர், குழந்தைகள், தாத்தா பாட்டி, பேரக்குழந்தைகள், உடன்பிறந்தவர்கள், மாமனார் மாமியார், மைத்துனர்கள், முதலியன), தத்தெடுப்பு அல்லது நிரந்தர வளர்ப்புப் பராமரிப்பு ஆகியவற்றின் மூலம் தொடர்புடைய நபர்களின் குழுவாகும். ஒரு நபர் ஒரே நேரத்தில் பல குடும்பங்களில் உறுப்பினராக இருக்க முடியாது.

வருமான வரம்பு பொதுவாக இதன் அடிப்படையில் நிர்ணயிக்கப்படுகிறது ஐபிரெம் (பல்வேறு விளைவுகளுக்கான பொது வருமானக் குறியீடு) 14 தவணைகளாக வழங்கப்படுகிறது, இது பொது மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தில் ஆண்டுதோறும் புதுப்பிக்கப்படுகிறது. உதாரணமாக, சார்ந்திருக்கும் குழந்தைகள் இல்லாத ஒரு நுகர்வோருக்கு, பாதிப்புக்கான வரம்பு IPREM-ஐப் போல் 1,5 மடங்கு ஆகும், மேலும் குடும்பத்தில் உள்ள ஒவ்வொரு கூடுதல் உறுப்பினருக்கும் இது கூடுதல் சதவீதங்களில் அதிகரிக்கிறது.

இணையாக, தி குறைந்தபட்ச முக்கிய வருமானம் (IMV) சட்டம் 19/2021-இன் படி, இது பொருளாதார ரீதியாக நலிவடைந்த நிலையில் உள்ளவர்களுக்கு குறைந்தபட்ச வருமானத்தை உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு நிதிப் பலனாகச் செயல்படுகிறது. IMV-இன் பயனாளியாக இருப்பது, மின்சார சமூக ஊக்கத்தொகைக்கு நேரடி அணுகலை வழங்கும் நிகழ்வுகளில் ஒன்றாகவும் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது.

பாதிக்கப்படக்கூடிய மற்றும் கடுமையாகப் பாதிக்கப்படக்கூடிய நுகர்வோராகக் கருதப்படுவதற்கான தேவைகள்

வகை பாதிக்கப்படக்கூடிய நுகர்வோர் முதன்மை வசிப்பிடத்திற்கு PVPC (சிறு நுகர்வோருக்கான தன்னார்வ விலை) ஒப்பந்தம் வைத்திருப்பதும், கணக்கு வைத்திருப்பவராக இருப்பதும் ஆகிய முன்நிபந்தனைகள் பூர்த்தி செய்யப்பட்டால், இதை பல்வேறு வழிகளில் அணுகலாம். அதன்பிறகு, வருமானம், குடும்பச் சூழல் மற்றும் சில பாதுகாக்கப்பட்ட குழுக்களைப் பொறுத்து வாய்ப்புகள் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.

ஒருபுறம், யாரிடம் ஒரு IPREM இன் குறிப்பிட்ட மடங்குகளுக்குச் சமமான அல்லது அதற்குக் குறைவான ஆண்டு வருமானம் இந்த உதவித்தொகை 14 தவணைகளைக் கொண்டுள்ளது. இதன் அடிப்படைத் தொகையானது, குடும்பத்தில் உள்ள சார்ந்திருக்கும் குழந்தைகள் மற்றும் கூடுதல் பெரியவர்களின் எண்ணிக்கையைப் பொறுத்து அதிகரிக்கிறது. மேலும், 33% அல்லது அதற்கும் அதிகமான இயலாமை, பாலின வன்முறை அல்லது பயங்கரவாதத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர்கள், ஒற்றைப் பெற்றோர் குடும்பங்கள், அல்லது நிலை II அல்லது III சார்புநிலை கொண்ட தனிநபர்கள் போன்ற சிறப்புச் சூழ்நிலைகளில், இந்த வரம்பு கூடுதலாக 1 IPREM (பல்வேறு வருமான விளைவுகளுக்கான பொதுக் காட்டி) மூலம் அதிகரிக்கப்படுகிறது.

இரண்டாவதாக, அனைத்து பெரிய குடும்பங்களும் அதிகாரப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கப்பட்ட நிறுவனங்கள், வருமானத்தைப் பொருட்படுத்தாமல் சமூக ஊக்கத்தொகைக்குத் தகுதி பெறலாம். இருப்பினும், எரிசக்தி வறுமைக்கு எதிரான தேசிய உத்தியால் ஊக்குவிக்கப்படும், வருமானத்தை மையமாகக் கொண்ட புதிய அணுகுமுறையின் அடிப்படையில் இந்த அம்சம் மறுபரிசீலனையில் உள்ளது.

மூன்றாவதாக, சில சேர்க்கப்பட்டுள்ளன ஓய்வூதியம்சமூகப் பாதுகாப்புத் திட்டத்திலிருந்து குறைந்தபட்ச ஓய்வூதியம் பெறும் ஓய்வு பெற்றவர்கள் அல்லது நிரந்தர ஊனமுற்ற நபர்கள்; இவர்களுக்கு வேறு வருமானம் இருந்தால், அது ஆண்டுக்கு 500 யூரோக்களுக்கு மிகாமல் இருக்க வேண்டும்.

இறுதியாக, தி குறைந்தபட்ச வாழ்க்கை வருமானத்தின் பயனாளிகள்விநியோகத்தைப் பெறுபவராக இருந்தாலும் சரி, அல்லது சேர்ந்து வாழும் குடும்பத்தின் எந்தவொரு உறுப்பினராக இருந்தாலும் சரி, அவர்களும் சமூக ஊக்கத்தொகைக்குத் தகுதியுள்ள குழுவில் அடங்குவர்; இது வருமான உத்தரவாதக் கொள்கைகளுக்கும் எரிசக்தி உதவிக்கும் இடையே ஒரு குறிப்பிட்ட அளவிலான ஒருங்கிணைப்பை அனுமதிக்கிறது.

அடுத்த வகைக்குச் செல்ல கடுமையாக பாதிக்கப்படக்கூடிய நுகர்வோர் இன்னும் இறுக்கமான பொருளாதாரச் சூழல் தேவைப்படுகிறது. இந்த நிலையில், ஆண்டு வருமானம், பாதிக்கப்படக்கூடிய நுகர்வோருக்காக நிர்ணயிக்கப்பட்ட வரம்புகளில் 50%க்குச் சமமாகவோ அல்லது குறைவாகவோ இருக்க வேண்டும்; இதில், பொருந்தினால், சிறப்புச் சூழ்நிலைகளால் ஏற்படும் அதிகரிப்புகளும் அடங்கும். மேலும், IPREM (பல்வேறு விளைவுகளுக்கான பொதுக் குறியீட்டு வருமானம்) தொகையின் இருமடங்கை விடக் குறைவான வருமானம் கொண்ட பெரிய குடும்பங்கள், IPREM தொகைக்குச் சமமான அல்லது அதற்குக் குறைவான வருமானம் கொண்ட குறைந்தபட்ச ஓய்வூதியம் பெறுபவர்களை மட்டுமே கொண்ட ஓய்வூதியதாரர்கள், மற்றும் பாதிப்பு வரம்புகளில் பாதியைத் தாண்டாத குறைந்தபட்ச வாழ்க்கை வருமானத்தைப் (IMV) பெறும் குடும்பங்கள் ஆகியோரும் கடுமையாகப் பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களாகக் கருதப்படுகிறார்கள்.

சமூகப் புறக்கணிப்பு அபாயம், நுகர்வுக் கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் நீதிமன்ற உத்தரவுகளுக்கு எதிரான பாதுகாப்பு

மிகவும் நலிவடைந்த ஒரு நுகர்வோர், தனது தன்னாட்சி சமூகம் அல்லது நகராட்சியின் சமூக சேவைகளின் ஆதரவையும் பெற்றிருக்கும்போது, அவர்கள் தங்கள் மின்சாரக் கட்டணத்தில் குறைந்தபட்சம் 50 சதவீதத்தை நிதியளிக்கிறார்கள். மேலும், அவர்கள் அதை அதிகபட்சம் ஐந்து மாத காலத்திற்குள் சம்பந்தப்பட்ட விநியோகஸ்தரிடம் நிரூபித்தால், அந்த நிலைமை சமூகப் புறக்கணிப்புக்கான அபாயமாகக் கருதப்படுகிறது.

இந்த நேர்வுகளில், வீட்டு உரிமையாளர்கள் இனி மின்சாரக் கட்டணம் செலுத்த வேண்டியதில்லை, மேலும் மின் விநியோகமும் பாதுகாக்கப்படுகிறது. அதை குறுக்கிட முடியாது இருந்தாலும் தொடர்ச்சியான இயல்புநிலைகள்இது மிகவும் நலிவடைந்த மக்களுக்கான பாதுகாப்பை வலுப்படுத்துவதோடு, மின்சாரம் போன்ற அடிப்படைச் சேவை கிடைக்காமல் அவர்கள் தவிப்பதையும் தடுக்கிறது.

முன்பு குறிப்பிட்டபடி, சமூக போனஸ் இதற்கு உட்பட்டது. போனஸ் வருடாந்திர நுகர்வு வரம்புகள் இந்தத் தொகைகள் குடும்பத்தின் அமைப்பைப் பொறுத்து மாறுபடும். உதாரணமாக, தனியாக வசிக்கும் ஒரு ஓய்வூதியதாரர் அல்லது குழந்தைகள் இல்லாத ஒரு குடும்பம், ஒன்று அல்லது இரண்டு குழந்தைகள் உள்ள குடும்பம் அல்லது ஒரு பெரிய குடும்பத்தை விட குறைவான அளவு மானிய எரிசக்தியைப் பெறத் தகுதியுடையவர்கள் ஆவார்கள்.

ஒரு உதாரணத்திற்காகச் சொல்வதென்றால், பெரிய குடும்பங்களுக்கு மாதத்திற்கு சுமார் 396 kWh மற்றும் வருடத்திற்கு 4.761 kWh என்ற மிக உயர்ந்த தள்ளுபடி ஆற்றல் வரம்பு உண்டு. அதே சமயம், ஒரு தனிக்குடும்ப வீட்டிற்கு இந்த வரம்பு கணிசமாகக் குறைவாக உள்ளது. ஒவ்வொரு மாதக் கட்டணத்திற்கும் உரிய ஆற்றலை விகிதாசாரப்படி பிரிப்பதன் மூலம் இந்தக் கணக்கீடு செய்யப்படுகிறது, மேலும் தள்ளுபடி செய்யப்பட்ட தொகையைச் சேமித்து வைக்கவும் முடியும். பயன்படுத்தப்படாத உபரி கடந்த பன்னிரண்டு மாதங்களில், ஒரு குடும்பம் ஒரு காலகட்டத்தில் அதன் வரம்பை விட குறைவாக நுகர்ந்தால், பின்னர் அந்த உபரித் தொகையில் ஒரு பகுதியை மீட்டெடுக்க முடியும்.

நுகர்வு வரம்புகளுக்குக் கூடுதலாக, இந்த விதிமுறைகள் பின்வருவனவற்றையும் வழங்குகின்றன: விநியோகத் தடைக்கு எதிரான சிறப்புப் பாதுகாப்புசமூக மின்சாரக் கட்டணத்தைப் பெறுபவர்கள், கட்டணம் செலுத்தாதது குறித்த முதல் அறிவிப்பிலிருந்து தங்கள் நிலையைச் சரிசெய்வதற்கு நான்கு மாத கால அவகாசம் நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது. மேலும், சம்பந்தப்பட்ட சமூக சேவைகளால் இந்தச் சூழ்நிலைகள் சான்றளிக்கப்பட்டால், 16 வயதுக்குட்பட்ட குழந்தைகள், 33% அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மாற்றுத்திறனாளிகள், அல்லது நிலை II அல்லது III சார்புநிலையில் உள்ளவர்கள் வசிக்கும் கட்டணக் கட்டண வீடுகளில் மின் இணைப்பு துண்டிக்கப்படாது.

எரிசக்தி வறுமைக்கு எதிரான தேசிய உத்தி 2026-2030

அரசாங்கம் ஒப்புதல் அளித்துள்ளது ENPE 2026-2030 முதல் உத்திக்குப் (2019-2024) பிறகு எட்டப்பட்ட முன்னேற்றத்தை வலுப்படுத்துவதையும், ஆற்றல் சமத்துவத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு புதிய தலைமுறை பொதுக் கொள்கைகளை நோக்கி ஒரு பாய்ச்சலை மேற்கொள்வதையும் நோக்கமாகக் கொண்டு, இதன் அடிப்படைக் கருத்து எளிமையானது: ஆற்றலுக்கான பாதுகாப்பான, மலிவான மற்றும் நீடித்த அணுகலை ஒரு அடிப்படை உரிமையாகவும், கண்ணியமான வாழ்விற்கான இன்றியமையாத நிபந்தனையாகவும் உறுதி செய்வதே ஆகும்.

இந்த உத்தியின் உருவாக்கம் ஒரு குறிப்பிட்ட அம்சத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டுள்ளது. பரந்த பங்கேற்பு செயல்முறை சமூக அமைப்புகள், கல்வித்துறை வல்லுநர்கள், இத்துறையில் உள்ள நிறுவனங்கள் மற்றும் புதுமையான முறையில், பாதிக்கப்படக்கூடிய குடும்பங்களின் கருத்துக்களை நேரடியாகக் கேட்பதன் மூலமும் இவை அனைத்தும் செய்யப்படுகின்றன. பெருந்தொற்று, விலை நெருக்கடி, உக்ரைன் போர் போன்ற அசாதாரணமான அதிர்ச்சிகளால் குறிக்கப்பட்ட சில ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு இவை அனைத்தும் நிகழ்ந்தன. இந்த அதிர்ச்சிகள், ஐபீரிய செயல்முறை, வரிக் குறைப்புகள் மற்றும் சமூக ஊக்கத்தொகையின் அசாதாரண வலுவூட்டல்கள் போன்ற அவசரகால நடவடிக்கைகளைச் செயல்படுத்தக் கட்டாயப்படுத்தின.

சமூகப் பாதுகாப்பு வலை மற்றும் கட்டமைப்பு உறுதிப்பாடு ஆகியவற்றின் இந்த ஒருங்கிணைப்பிற்கு நன்றி புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் மற்றும் ஆற்றல் திறன்ஸ்பெயினில் மின்சாரத்தின் விலை, ஐரோப்பிய சராசரியை விட அதிகமாக இருந்த நிலையிலிருந்து அதற்குக் கீழே குறைந்துள்ளது. மேலும், 2018-ஆம் ஆண்டிலிருந்து ஒரு சராசரிக் குடும்பத்தின் ஆற்றல் சுமை (ஆற்றலுக்காகச் செலவிடப்படும் வருமானத்தின் சதவீதம்) பெயரளவு அடிப்படையில் சிறிதளவு குறைந்துள்ளது.

குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களில், எரிசக்தி செலவுகளில் ஏற்பட்ட சரிவு மிகவும் குறிப்பிடத்தக்கதாக உள்ளது; தற்போதைய மதிப்பில் இது ஏறத்தாழ 25%-ஐ நெருங்குகிறது. இந்த முன்னேற்றமானது, எரிசக்தி வறுமைக்கு எதிரான முதல் உத்தியைச் செயல்படுத்தியதாலும், நெருக்கடியின் போது உள்நாட்டு நுகர்வோரையும் பொதுமக்களையும் பாதுகாக்க மேற்கொள்ளப்பட்ட தற்காலிக நடவடிக்கைகளாலும் நேரடியாகத் தொடர்புடையது.

புதிய ENPE பின்வருமாறு கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது: நான்கு முக்கிய செயல்பாட்டுப் பகுதிகள்இந்தத் துறைகளில் ஆற்றல் வறுமையின் தன்மையை வரையறுத்தல்; நுகர்வோரைப் பாதுகாத்தல்; ஆற்றல் நிலைமைகளின் கட்டமைப்பு மேம்பாடு; மற்றும் நிர்வாகங்களுக்கு இடையேயான ஒருங்கிணைப்பு, தகவல் தொடர்பு, மற்றும் விழிப்புணர்வு ஏற்படுத்துதல் ஆகியவை அடங்கும். இந்தத் துறைகளுக்குள், ஆற்றல் வறுமைக் கண்காணிப்பகத்தை உருவாக்குவது முதல் சமூக ஆற்றல் பற்றுச்சீட்டை வலுப்படுத்துவது மற்றும் நலிவடைந்த வீடுகளின் புனரமைப்பை ஊக்குவிப்பது வரை 13 பன்முக நடவடிக்கைகள் செயல்படுத்தப்படுகின்றன.

நுகர்வோர் பாதுகாப்பு மற்றும் மேம்படுத்தப்பட்ட காப்பீட்டு விகிதம்

இந்த உத்தியின் முக்கிய அம்சங்களில் ஒன்று மேம்படுத்துவதாகும் சமூகப் பிணைப்பு பாதுகாப்பு விகிதம்2018-ஆம் ஆண்டு முதல், பயனாளிக் குடும்பங்களின் எண்ணிக்கை ஒரு மில்லியனுக்கும் சற்று அதிகமாக இருந்ததிலிருந்து கிட்டத்தட்ட 1,72 மில்லியனாக உயர்ந்துள்ளது, இது சுமார் 60% அதிகரிப்பாகும். அப்படியிருந்தும், வாழ்க்கை நிலைமைகள் கணக்கெடுப்பின் தரவுகளின்படி, குறிப்பாக முதல் இரண்டு வருமானப் பிரிவுகளில் குறிப்பிடத்தக்க இடைவெளிகள் நீடிக்கின்றன.

உண்மையில், 2021 மற்றும் 2025-க்கு இடையில் அனைத்து வருமானப் பிரிவுகளிலும் காப்பீட்டுப் பாதுகாப்பு மேம்பட்டிருந்தாலும், ஒரு குறைபாடு இருப்பதாக ஃபெடியாவின் பகுப்பாய்வு கண்டறிந்துள்ளது. கவலையளிக்கும் முரண்பாடுஆற்றல் வறுமைச் சூழலில் இல்லாத, உயர் வருமானப் பிரிவுகளில் உள்ள குடும்பங்கள், இந்த ஊக்கத்தொகையை மிக அதிக அளவில் பெறுகின்றன; அதேசமயம், குறைந்த வருமானப் பிரிவுகளில் இதன் பயன்பாடு இன்னும் முழுமையடையவில்லை.

இந்தச் சிதைவைச் சரிசெய்வதற்காக, ENPE 2026-2030 பின்வரும் தொடர்ச்சியான உறுதியான நடவடிக்கைகளை முன்மொழிகிறது. அணுகலை எளிதாக்குங்கள் சாத்தியமான பயனாளிகளுக்கு. இந்த நடவடிக்கைகளில், சமூக ஊக்கத்தொகையுடன் கூடிய PVPC ஒப்பந்தத்தில் முன்கூட்டியே ஒப்பந்தத்தை முடிப்பதற்கான அபராதங்களை நீக்குதல், மறுபில் செய்யப்படும் பட்சத்தில் பாதுகாப்பை வலுப்படுத்துதல், மற்றும் ஒரு நுகர்வோர் தானாக முன்வந்து சமூக ஊக்கத்தொகையைத் துறந்து மற்றொரு வகை ஒப்பந்தத்திற்கு மாற விரும்பும்போது எழுத்துப்பூர்வ உறுதிப்படுத்தலைக் கோருதல் ஆகியவை அடங்கும்.

இந்த நடவடிக்கைகளில் பல ஏற்கனவே இணைக்கப்பட்டுள்ளன. ராயல் ஆணை 88/2026மின்சாரத்தின் விநியோகம், சந்தைப்படுத்தல் மற்றும் ஒருங்கிணைப்பை ஒழுங்குபடுத்துவதோடு, வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் ஆக்கிரமிப்பு வணிக நடைமுறைகளுக்கு எதிரான பாதுகாப்பிற்கு சிறப்பு கவனம் செலுத்தி, பாதிக்கப்படக்கூடிய நுகர்வோர் மற்றும் அனைத்து வீட்டுப் பயனர்களுக்கும் மேம்பாடுகளை அறிமுகப்படுத்துகிறது.

மேலும், இந்த உத்தி தழுவிக்கொள்ள பரிந்துரைக்கிறது மின்சாரம் மற்றும் வெப்ப சமூக ஊக்கத்தொகையை அணுகுவதற்கான விதிமுறைகள் காப்பீட்டு இடைவெளியைக் குறைப்பதற்கு: இதை குடும்ப வருமானத்துடன் தெளிவாக இணைத்து, உண்மையிலேயே தேவைப்படுபவர்கள் அதைப் பெறுவதை உறுதிசெய்வதும், தகுதிபெற வாய்ப்புள்ள குடும்பங்கள் விடுபட்டுப் போவதைத் தடுப்பதும், அதே நேரத்தில், பாதிக்கப்படக்கூடிய நிலையில் இல்லாதவர்கள் இதில் நுழைவதைக் கட்டுப்படுத்துவதுமே இதன் நோக்கமாகும்.

வீட்டுவசதி மறுவாழ்வு, சமூக CAE மற்றும் ஐரோப்பிய நிதிகள்

ENPE-யின் மூன்றாவது அச்சு பின்வருவனவற்றில் கவனம் செலுத்துகிறது: ஆற்றல் நிலைமைகளின் கட்டமைப்பு மேம்பாடு பாதிக்கப்படக்கூடிய குடும்பங்களைப் பொறுத்தவரையில், மசோதாவிற்கு மானியம் வழங்குவது மட்டும் போதாது; வீட்டு வெப்பக்காப்பு, வெப்பமூட்டல் மற்றும் குளிரூட்டல், மற்றும் ஆற்றல் சமூகங்கள் போன்ற திறமையான தீர்வுகளுக்கான அணுகல் ஆகியவற்றிலும் நடவடிக்கை எடுக்கப்பட வேண்டும்.

குறிப்பிட்ட திட்டங்கள் இதற்காகத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன ஆற்றல் மறுவாழ்வை வெளிப்படுத்துங்கள் பாதிக்கப்படக்கூடிய வீடுகள் மற்றும் சமூகக் கட்டிடங்களுக்காக, 2026-2030 உத்தியின் செல்லுபடியாகும் காலத்தில் சுமார் 9.000 பில்லியன் யூரோக்களைக் கொண்டிருக்கும் காலநிலைக்கான சமூகத் திட்டத்தின் வளங்களிலிருந்து பகுதியளவு நிதியளிக்கப்படுகிறது. இந்த உதவிகளை வடிவமைப்பதற்காக, அவற்றை ஒழுங்குபடுத்தும் அமைச்சக உத்தரவுகளின் உள்ளடக்கம் குறித்து பொது ஆலோசனைகள் தொடங்கப்பட்டுள்ளன.

மற்றொரு முக்கிய கருவி எரிசக்தி சேமிப்பு சான்றிதழ்கள் (CAE)இந்த நிதிகள், பாதிக்கப்படக்கூடிய குடும்பங்களில் ஆற்றல் திறன் நடவடிக்கைகளை ஊக்குவிப்பதற்காகப் பயன்படுத்தப்பட உள்ளன. ஒரு பெருக்கிக் காரணியுடன் கூடிய "சமூக ஆற்றல் திறன் நிதி" (CAE) ஒன்றை உருவாக்குவது குறித்து ஆய்வு செய்யப்பட்டு வருகிறது. இந்தப் பெருக்கியானது, இவ்வகைத் தலையீடுகளால் உருவாக்கப்படும் சேமிப்பின் மதிப்பை அதிகரிக்கும். அதன்மூலம், குறைந்த முதலீட்டுத் திறன் கொண்ட வீடுகளில் வெப்பக் காப்பு, திறமையான வெப்பமூட்டல் மற்றும் குளிரூட்டல் அல்லது பிற மேம்பாடுகளில் முதலீடு செய்வதன் இலாபத்தன்மையை இது மேம்படுத்தும்.

குறைந்தபட்சம் ஒருவராவது மொத்த சேமிப்பில் 12% CAE அமைப்பால் உருவாக்கப்படும் ஆற்றல் திறன் நடவடிக்கைகள், பாதிக்கப்படக்கூடிய குடும்பங்களில் உள்ள சேமிப்பு மற்றும் செயல்திறன் நடவடிக்கைகளுடன் இணைக்கப்படும். இதற்காக, தரப்படுத்தப்பட்ட நடவடிக்கைகளின் பட்டியல் விரிவுபடுத்தப்படும், மேலும் முற்றிலும் செயல்திறன் மிக்க தீர்வுகளைக் காட்டிலும், செயலற்ற புனரமைப்புக்கு (கட்டிட உறைகள், ஜன்னல்கள், வெப்பக்காப்பு ஆகியவற்றின் மேம்பாடு) முன்னுரிமை அளிக்கப்படும்.

இதனுடன், நலிவடைந்த நுகர்வோரை உள்ளடக்குவதும் ஊக்குவிக்கப்படும். ஆற்றல் சமூகங்கள்வெப்ப அலைகள் மற்றும் குளிருக்கு எதிரான காலநிலை தங்குமிடங்களை உருவாக்குவதுடன், சுற்றுப்புறங்களின் தகவமைப்புத் திறனை வலுப்படுத்தி, குறைந்த வளங்களைக் கொண்ட மக்களும் சுய நுகர்வு மற்றும் பகிரப்பட்ட புதுப்பிக்கத்தக்க மின் உற்பத்தியின் பலன்களை எளிதாகப் பெறுவதற்கு வழிவகை செய்தல்.

நிறுவன ஒருங்கிணைப்பு, ஆலோசனை மற்றும் ஆற்றல் வறுமையைக் கண்டறிதல்

வியூகத்தின் நான்காவது அச்சு பின்வருவனவற்றில் கவனம் செலுத்துகிறது: பொது நிர்வாகங்களுக்கு இடையிலான ஒருங்கிணைப்பு மேலும், பாதிக்கப்படக்கூடிய குடும்பங்களுக்கு நெருக்கமான ஆதரவை வழங்க வேண்டியதன் அவசியமும் உள்ளது. இந்த நோக்கத்திற்காக, எரிசக்தி வறுமையை அனுபவிக்கும் மக்களுக்கென பிரத்யேக எரிசக்தி ஆலோசனை மையங்களை உருவாக்குவதும், அத்துடன் ஆரம்ப சுகாதாரப் பராமரிப்பு மற்றும் சமூக சேவைகள் மூலம் இத்தகைய நிகழ்வுகளை முன்கூட்டியே கண்டறிவதை வலுப்படுத்துவதும் இந்தத் திட்டத்தில் அடங்கும்.

முக்கிய கருவிகளில் ஒன்று புதியதாக இருக்கும் ரெட்-ஆக்டுவாஇந்த முன்னெடுப்பு, இப்பகுதி முழுவதும் உள்ள அலுவலகங்களையும் சேவை மையங்களையும் ஒன்றிணைக்கும். சமூக மாற்றத்திற்கான அலுவலகம் அல்லது அதுபோன்ற ஆலோசனைச் சேவை ஏற்கனவே இருக்கும் இடங்களில், சமூக உதவிக்கான விண்ணப்பங்களில் தெளிவான அதிகரிப்பு காணப்பட்டுள்ளது. இது, உதவிக்குத் தகுதியுள்ளவர்களை அது சென்றடைவதை உறுதிசெய்ய, தனிப்பயனாக்கப்பட்ட ஆதரவு இன்றியமையாதது என்பதை உறுதிப்படுத்துகிறது.

ஆற்றல் பல்வகைப்படுத்தல் மற்றும் சேமிப்பு நிறுவனம் (IDAE) இந்த வலையமைப்பின் செயலாக்கத்தை முன்னின்று நடத்துகிறது. தகுதிவாய்ந்த முகவர்களுக்கான பயிற்சித் திட்டங்கள் மேலும், எரிசக்தி மற்றும் போக்குவரத்து விஷயங்களில் நலிவடைந்த குழுக்களுக்கு உதவுவதற்காக அலுவலகங்களை உருவாக்க அல்லது வழிநடத்த விரும்பும் உள்ளூர் அமைப்புகள் மற்றும் நிர்வாகங்களுக்கு நிதி ஆதரவு வழங்குதல்.

அதே நேரத்தில், சுகாதார மையங்கள் மற்றும் அடிப்படை சமூக சேவைகள் ஆற்றல் வறுமையின் அறிகுறிகளைக் (போதுமான வெப்பநிலையைப் பராமரிக்க முடியாத குடும்பங்கள், தொடர்ச்சியான செலுத்தப்படாத கட்டணங்கள் போன்றவை) கண்டறிவதற்கான நெறிமுறைகளை இணைத்து, பாதிக்கப்பட்ட மக்களை சமூக ஊக்கத்தொகை, மறுவாழ்வு உதவி அல்லது தன்னாட்சி சமூகங்களால் வழங்கப்படும் குறிப்பிட்ட சலுகைகள் உள்ளிட்ட கிடைக்கக்கூடிய ஆதரவு வழிமுறைகளுக்குப் பரிந்துரைக்க வேண்டும்.

இந்த முழுமையான நடவடிக்கைகளின் கட்டமைப்பு, சமூக எரிசக்தி வவுச்சரும், எரிசக்தி வறுமையை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான அதனுடன் தொடர்புடைய கொள்கைகளும் ஒரு அதிகாரத்துவச் சிக்கலாக இருப்பதை நிறுத்தி, நடைமுறைக்கு வருவதை உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. அணுகக்கூடிய, நன்கு நோக்கப்பட்ட மற்றும் உண்மையிலேயே பயனுள்ள கருவிகள்அறிவின்மை, உதவிக்கு விண்ணப்பிப்பதில் உள்ள அச்சம், அல்லது எளிதாக்கப்படக்கூடிய நிர்வாகத் தடைகள் போன்ற காரணங்களால், எந்தவொரு நலிவடைந்த குடும்பமும் ஆதரவின்றி விடப்படக்கூடாது.

தற்போதைய மின்சார சமூக வவுச்சர், அனல் மின் சமூக வவுச்சர், ஆற்றல் நீதி வவுச்சர் போன்ற புதிய ஆதரவு வழிமுறைகள், ENPE 2026-2030, மற்றும் கல்வித்துறை சீர்திருத்த முன்மொழிவுகள் ஆகியவற்றை ஒட்டுமொத்தமாகப் பார்க்கும்போது, ​​பின்வரும் ஒரு சூழ்நிலையை அவை சுட்டிக்காட்டுகின்றன: ஆற்றல் வறுமைக்கு எதிரான பாதுகாப்பு இது, வருமானம் மற்றும் குடும்பங்களின் உண்மையான சூழ்நிலைகள் மீது கவனம் செலுத்தும், மேலும் ஒருங்கிணைந்த செயல்திட்டங்களை நோக்கிப் பரிணமிக்க வேண்டும். அதனுடன், சிறந்த நிறுவன ஒருங்கிணைப்பு, ஐரோப்பிய நிதிகளின் அறிவார்ந்த பயன்பாடு மற்றும் செயல்திறன் வழிமுறைகளும் இணைந்திருக்க வேண்டும். இதன் முக்கிய அம்சம் என்னவென்றால், இந்த அனைத்து கூறுகளும் ஒன்றிணையும்போதுதான், உதவித்தொகை சரியான நேரத்தில், சரியான வீட்டிற்கு, தேவையான தீவிரத்துடன் சென்றடைய வேண்டும். அப்போதுதான், விளக்கை இயக்குவது அல்லது வெப்பமூட்டியைப் பயன்படுத்துவது என்பது யாருக்கும் ஒரு ஆடம்பரமாக இல்லாமல் போகும்.